Santo Domingo.- El Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda y Economía, presentó un conjunto de medidas fiscales y económicas con el objetivo de impulsar el crecimiento, fortalecer las finanzas públicas y mitigar los efectos de la desaceleración económica global y las tensiones comerciales internacionales.
La propuesta, presentada este jueves a directores de medios de comunicación por el ministro Magín Díaz, busca generar ingresos adicionales de entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones. Las iniciativas serán remitidas al Congreso Nacional a inicios de la próxima semana para su conocimiento y eventual aprobación.
El funcionario explicó que el plan combina medidas para aumentar la recaudación con disposiciones de alivio dirigidas a la clase media, sectores vulnerables y actividades productivas.
Facilidades tributarias y reducción de cargas para empresas
Entre las medidas de simplificación tributaria figura la eliminación de los anticipos para las microempresas, segmento que representa el 78 % de las compañías que reportaron el Impuesto sobre la Renta (ISR) en 2025. Las pequeñas empresas pasarán a realizar tres pagos al año, en lugar de doce.
También se contempla la eliminación de los anticipos y del Impuesto a los Activos para el sector agropecuario, medida que recibiría rango de ley. Asimismo, se plantea reducir los recargos por mora, actualizar las referencias a intereses indemnizatorios, formalizar los acuerdos de pago dentro del Código Tributario y establecer descuentos por pronto pago.
La iniciativa incluye una amnistía para deudas tributarias, justificada por la coyuntura económica actual y por los cambios previstos en el sistema fiscal.
Además, se ampliará el Régimen Simplificado de Tributación (RST). El límite para personas físicas y productores agropecuarios aumentará de RD$12 millones a RD$15 millones, mientras que se creará un nuevo umbral de RD$30 millones para pequeños negocios. El tope del RST basado en compras se elevará de RD$55 millones a RD$60 millones.
Beneficios para herencias, inmuebles y clase media
La propuesta también contempla la actualización de los montos exentos del impuesto sucesoral. Los tramos pasarían de RD$500,000 a RD$1 millón y de RD$1 millón a RD$2 millones.
Para las transferencias patrimoniales entre padres e hijos en vida, el impuesto se reduciría de 25 % a 3 %. Asimismo, el impuesto sobre ganancias de capital derivadas de la venta de inmuebles por personas físicas disminuiría de 25 % a 10 %.
Dentro de las medidas dirigidas a la clase media, se propone ajustar por inflación el mínimo no imponible y las escalas del ISR personal. El mínimo exento aumentaría en un 15 %, pasando de RD$34,685 a RD$39,900 mensuales.
También se plantea elevar de 25 % a 30 % la deducción por gastos educativos. En el caso de inversiones realizadas en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo, la deducción alcanzaría el 50 %.
Incentivos para la inversión y la producción
El Gobierno propone implementar un esquema de depreciación acelerada a partir de 2027 para estimular la inversión privada.
Asimismo, contempla reembolsar a los exportadores el impuesto selectivo aplicado a combustibles y seguros, mecanismo similar al utilizado actualmente con el Itbis.
Entre las medidas adicionales figuran la eliminación gradual de impuestos considerados obsoletos, entre ellos los aplicados a hipotecas, constitución de compañías y seguros de vida, así como la devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.
Más controles contra la evasión fiscal
Para fortalecer el cumplimiento tributario, la propuesta incorpora la percepción del Itbis en la Dirección General de Aduanas (DGA).
También plantea aumentar las retenciones del ISR a determinados contribuyentes considerados de difícil fiscalización y ampliar los mecanismos de trazabilidad fiscal para bebidas alcohólicas, cigarrillos y combustibles.
De igual forma, se otorgaría al Ministerio de Hacienda y Economía y a la Presidencia poder de veto en la clasificación de beneficiarios de leyes de incentivos fiscales.
Nuevos impuestos para grandes contribuyentes y sectores específicos
Dentro de las medidas de consolidación fiscal se propone elevar temporalmente la tasa del ISR empresarial de 27 % a 30 % durante tres años para empresas con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales.
Según explicó el Gobierno, la medida impactaría poco más de 1,000 empresas de las 140,000 que presentaron declaraciones del ISR en 2025, equivalentes a menos del 0.8 % del total.
También se crearía un nuevo tramo del ISR personal con una tasa de 27 % para salarios superiores a RD$400,000 mensuales. La disposición alcanzaría a unos 5,900 contribuyentes de un universo de aproximadamente 2.3 millones.
La propuesta incluye, además, un impuesto selectivo para cigarrillos electrónicos y vapeadores, un aumento de la tributación a casinos y juegos de azar, así como un incremento de US$10 en los pasajes aéreos.
Gobierno defiende la equidad del proyecto
Magín Díaz afirmó que «el presupuesto inicial de 2026 está prácticamente financiado» y sostuvo que «una crisis de esta magnitud impone presiones de gastos adicionales que el Gobierno ha enfrentado con responsabilidad fiscal y sensibilidad social».
El ministro aseguró que las medidas fueron diseñadas bajo criterios de equidad, procurando que la mayor carga recaiga sobre los contribuyentes con mayor capacidad económica, al tiempo que se generan incentivos para la inversión, la producción y la formalización de la economía.