Por Ramón Oniel Jimenez Rodríguez (Agrimensor)
Al momento de medir una parcela que colinda con un canal de riego, este debe ser analizado según su magnitud o clasificación, ya que estos tienen sus características técnicas por su tamaño y función.
El orden dentro de la red de distribución se determina en principales, secundarios o laterales y sublaterales/regaderas.
Se categorizan según la capacidad de caudal y el orden de derivación desde la fuente principal de agua, apoyados por 22 presas en República Dominicana .
Clasificación funcional y jerárquica:
1️⃣Canal Principal (Primer Orden): Es el canal madre o de derivación, el más grande, que transporta el agua desde el río o presa hacia las zonas de cultivo.
2️⃣Canales Laterales (Segundo Orden): Se ramifican del canal principal y distribuyen el agua a áreas específicas, denominadas unidades de riego.
3️⃣Canales Sublaterales (Tercer Orden): Nacen de los laterales y llevan el agua directamente a las parcelas o propiedades individuales.
Características en la República Dominicana:
⏏️Infraestructura: La red cuenta con más de 2,033 km de canales principales y 1,757 km de secundarios, además de drenajes.
⏺️Gestión: El INDRHI (Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos) se encarga de la gestión, siendo vitales en valles como el del Yaque del Norte y Yaque del Sur.
⏹️Tipos de Diseño: Se utilizan estructuras trapeciales para grandes caudales y rectangulares para caudales menores.
↔️Canales Históricos: Destacan el canal Juan Caballero (Baní), Hernán Cortés (Azua), Mao-Gurabo y Monsieur Bogaert.
Para operaciones catastrales,transacciones inmobiliarias, está siempre la interrogantes de cuánto hay que dejar o separarse, quien regula esto, cuáles son las normativas, se entiende que los canales de riego de primer orden están constituidos por su estructura la cual incluye bermas, que son franjas horizontales de tierra u hormigón ubicadas a ambos lados del revestimiento superior, funcionando como soporte lateral de la corona, camino de mantenimiento, y elemento de seguridad para evitar deslizamientos hacia el canal.
Los canales de riego de segundo orden, generalmente, están constituidos por secciones trapezoidales, revestidas o en tierra, diseñadas para caudales menores, incluyendo bermas de seguridad para protección de taludes y, dependiendo del diseño y la zona, pueden contar con sistemas de drenaje.
Vista estas estructuras, en cuanto a las bermas, queda todo definido aparentemente; nace otra interrogante: el dren o drenaje del canal, si este mutila la propiedad (parcela), ¿cuál es el margen de separación para el margen? ¿Se entiende que este canal vacío es exclusivamente cuando llueve, cuando se mojan las parcelas que tienen como impermeable un dren?
Los canales de riego de tercer orden en República Dominicana, que en algunos proyectos agrícolas son utilizados como división de parcelas, algunos de tierras y otros construidos de concreto, otros están dentro o muy próximo a un lateral de caminos agrícolas o públicos, ¿existe algún margen? ¿Cómo es el mantenimiento de estos si no llevan bermas por su tamaño? Cuáles son las normativas?
En la República Dominicana, los canales de riego de tercer orden (también conocidos como canales terciarios o regueras) se rigen por una combinación de leyes históricas del agua y una gestión descentralizada a través de asociaciones locales de usuarios.
️Regulaciones y marco legal.
Ley Fundamental: La norma principal es la Ley Nº 5852 (Dominio de Aguas Terrestres y Distribución de Aguas Públicas), que establece que toda infraestructura hidráulica financiada por el Estado, incluidos canales y zanjas, forma parte del dominio público hidráulico.
Organismo Regulador: El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) es la autoridad central encargada de regular, planificar y controlar estos recursos hídricos.
Asociaciones de Usuarios de Agua (AUA): Bajo el Programa de Transferencia de Gestión de Riego, la operación y el mantenimiento menor de canales de orden inferior (secundarios y terciarios) han sido transferidos a las Asociaciones de Regantes (AUA).
️ Zonas de amortiguamiento (Servidumbres).
Derecho de paso: Para los canales primarios y secundarios, generalmente se establecen zonas de amortiguamiento oficiales o «servidumbres de paso» para permitir el acceso de maquinaria.
Canales de Tercer Orden: Dado que los canales de tercer orden suelen dividir parcelas privadas o discurren junto a vías públicas, las zonas de amortiguamiento formales suelen ser mínimas o inexistentes en la práctica. Sin embargo, legalmente, existe una servidumbre de acueducto, lo que significa que los propietarios de los terrenos deben permitir el paso del agua y el acceso para el mantenimiento necesario de estas obras públicas.
Mantenimiento sin bermas.
Cuando los canales carecen de bermas incorporadas (caminos de servicio) debido a su pequeño tamaño o proximidad a caminos y parcelas, el mantenimiento se maneja a través de varios métodos:
Trabajo manual: Los canales pequeños de tierra o concreto de tercer orden suelen ser limpiados manualmente por los «limpiadores» o los mismos agricultores usando palas y machetes para remover el limo y las malezas.
Acceso desde la carretera: Si un canal está adyacente a un camino agrícola, el mantenimiento se realiza directamente desde la carretera utilizando retroexcavadoras estándar o equipos manuales.
Responsabilidad compartida: El mantenimiento es un esfuerzo colaborativo; mientras que INDRHI maneja importantes rehabilitaciones y dragado de arterias principales, las WUA y los agricultores individuales son responsables de la limpieza diaria de la red terciaria para asegurar el flujo a sus parcelas específicas.
Revestimiento de hormigón: Muchos canales de tierra se están convirtiendo en hormigón para reducir la frecuencia de mantenimiento, evitar filtraciones y eliminar la necesidad de grandes bermas requeridas por la erosión de los bancos de tierra.
Para conocer las pautas locales específicas o resolver disputas relacionadas con los límites del canal, puede comunicarse con INDRHI o con su Junta de Regantes local.
La Ley Nº 5852 (Dominio de Aguas Terrestres y Distribución de Aguas Públicas), fue promulgada en 1962, luego de la caída de Trujillo, en el Consejo de Estado, esta ley otorga en su artículo 88 la constitución de comunidades o sociedades de regantes, más adelante en 2001, mediante el Decreto No. 79-01, el Estado dominicano transfiere gradualmente la administración, operación y mantenimiento de la red secundaria y terciaria a las Asociaciones de Regantes.
Las Juntas de Regantes en la República Dominicana operan bajo un marco legal que combina leyes nacionales y convenios específicos con el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI).
El proceso de reforma agraria en República Dominicana funciona mediante una sinergia institucional donde la tierra, el agua y la gestión comunitaria se entrelazan para crear asentamientos productivos.
Históricamente, muchas tierras fueron recuperadas por el Estado mediante leyes que obligaban a propietarios a ceder parcelas a cambio del beneficio del riego estatal.
Actualmente, cuando el IADestablece un nuevo asentamiento, el INDRHIgarantiza la llegada del agua y se coordina con la Junta de Regantes local para que el riego llegue a cada parcela individual.
El Instituto Agrario Dominicano (IAD) emite títulos provisionales que sirven como acreditación temporal de propiedad para parceleros dentro de la Reforma Agraria.
En cuanto a los límites y servidumbres relacionados con canales:
Uso de canales como linderos: La normativa permite que los canales de riego o desagüe definan los límites de una parcela. Sin embargo, la Ley No. 5852 de Dominio de Aguas Terrestres prohíbe explícitamente construir zanjas o drenajes a una distancia menor de dos metros de un lindero que separe una parcela de un camino o carretera.
Servidumbres de paso de agua: Los predios inferiores están obligados por ley a recibir las aguas que fluyen naturalmente de predios superiores, y los propietarios pueden aprovechar estas aguas o utilizar los drenajes para sus propias parcelas siguiendo los requisitos legales.
Mantenimiento y márgenes: Aunque el mantenimiento suele ser una responsabilidad compartida o por acuerdo común entre asociaciones de parceleros y el estado, la ley establece que la erección de una zona de riego conlleva el control oficial de la administración pública.
Hay muchas contradicciones sobre los márgenes de separación en negociaciones inmobiliarias y operaciones catastrales. Recordar que el proyecto de reformas y circuitos de canales de riego surge muchos años después de estar instaurando el sistema catastral en RD implica que muchos canales mutilaron parcelas, otros crearon parcelas y algunos canales se adaptaron a las parcelas existentes; en tal sentido, es fundamental conocer la historia de cada parcela y su origen con el canal que impacta directamente.
Lo práctico es que cada parcela que sea impactada, osea beneficiada por un canal de riego, principalmente del tercer orden o jerarquía, estos tengan un tratamiento especial, de igual modo los drenes que colectan el agua pluvial o la mismas aguas que se impermeabilizan de los cultivos agrícolas, son tratados con acuerdos específicos del mantenimiento, amparado por la ley y reglamentos de la juntas de regantes, lo que indica que cada canal específica de acuerdo su ubicación y proyecto agrícola su función, algunos dividen parcelas, otros forman parte de las parcelas, o sean están integrados al derecho de la misma, lo que indica que su mantenimiento y paso surge por ley y no se cuestiona si genera discontinuidad o divide la parcela.
El «Dominio de Aguas Terrestres y Distribución de Aguas Públicas» es un concepto jurídico y técnico que define la titularidad del Estado sobre los recursos hídricos y regula cómo se reparten entre los ciudadanos.
El Dominio de Aguas Terrestres y Distribución de Aguas Públicas, regulado principalmente por la Ley 5852 en República Dominicana, establece que ríos, lagos, acuíferos y aguas pluviales son bienes de dominio público, gestionados por el INDRHI. Regula el uso, permisos de riego, policía de aguas y tribunales especiales para garantizar su administración sostenible.
Cómo hemos podido contactar, quedan aclaradas algunas interrogantes sobre márgenes o distancias según el tipo de canal, su historia; ahora bien, a nivel profesional, desde la óptica de la agrimensura, comparto lo siguiente.
Los canales de riego no son solo infraestructura hídrica; actúan como ejes estructurantes que transforman la propiedad rural, la administración de la tierra y el marco legal agrícola.
Impacto en el Sistema Catastral
La integración de canales de riego en un sistema catastral exige una actualización constante para reflejar la realidad física y jurídica del territorio:
Alteración de Límites y Parcelación: La construcción de nuevos canales modifica físicamente los linderos de las propiedades, lo que obliga a revisar y corregir los mapas catastrales para mantener la seguridad jurídica.
Valoración del Suelo: El acceso a riego es un factor determinante en el valor económico del terreno. El catastro debe registrar estas «mejoras» para cálculos de impuestos prediales y tasaciones precisas.
Gestión del Agua por Parcela: Los mapas catastrales permiten un cálculo preciso del volumen de agua suministrado a cada agricultor, facilitando un control riguroso de la distribución hídrica y optimizando el suministro disponible.
Fragmentación y Diseño: La forma de las parcelas registradas en el catastro influye directamente en el costo de diseño de las redes de riego. Parcelas irregulares o fragmentadas aumentan la complejidad y el costo de la infraestructura.
Normativas y Protección Agrícola
La regulación de estas zonas suele estar dividida entre la gestión de recursos hídricos y la protección de la productividad del suelo:
Zonas de Servidumbre y Protección: Las leyes suelen establecer franjas de protección obligatorias alrededor de los canales (servidumbres) donde se restringen las construcciones para permitir el mantenimiento y evitar la contaminación del agua.
Prevención de la Degradación: Las normativas exigen sistemas de drenaje adecuados junto a los canales para prevenir el asentamiento de sales(salinización) y el estancamiento de agua(waterlogging), que pueden arruinar la fertilidad del suelo a largo plazo.
⬛️Uso de Agroquímicos: En zonas de protección de aguas superficiales, existen restricciones estrictas sobre el uso de pesticidas y herbicidas para evitar que los retornos de riego contaminen ecosistemas aguas abajo.
Propiedad Pública vs. Privada: Mientras los canales públicos están protegidos por leyes de patrimonio o aguas, los canales privados en tierras particulares suelen tener regulaciones más laxas, lo que a veces deriva en conflictos por el mantenimiento o la alteración del cauce.
La combinación del sistema catastral y las redes de riego surge de la necesidad histórica de vincular la propiedad de la tierra con el acceso al agua, un recurso vital para la productividad agrícola.
Origen Histórico
Aunque ambos sistemas existen desde la antigüedad (Mesopotamia y Egipto, c. 6000-3000 a. C.), su integración formal se consolidó con el desarrollo del Estado moderno:
Civilizaciones Fluviales: En el antiguo Egipto y Mesopotamia, la medición de tierras (catastro primitivo) era inseparable de las crecidas de los ríos y la red de canales para asegurar el pago de tributos basados en la capacidad de producción.
Siglos XIX y XX: Con la industrialización del agro, los gobiernos crearon registros técnicos y legales específicos, como el Catastro de Aguas, para administrar concesiones y derechos de uso vinculados a parcelas específicas.
Interacción entre Sistemas
Hoy en día, estos sistemas interactúan de forma bidireccional para garantizar una gestión eficiente:
Identificación de Usuarios: El catastro provee la base de datos de los predios y sus dueños, permitiendo que la autoridad de aguas asigne derechos de riego de forma precisa.
Cobro y Sostenibilidad: La infraestructura de canales (ubicación, longitud, caudal) se superpone con los mapas catastrales para calcular cuotas de mantenimiento y operación.
Planificación del Recurso: Al conocer el tamaño y tipo de cultivo de cada parcela (datos catastrales), se puede modelar cuánta agua necesitan los canales para evitar desperdicios.
Marco Legal: La interacción define qué parte del agua es de dominio público y qué derechos de servidumbre (paso de canales) existen sobre las tierras privadas.
La gran mayoría de canales de riego existentes en la República Dominicana fueron replanteados por niveles ópticos y teodolitos mecánicos, en todos sus rangos; si hubiera sido en estos tiempos, ¿cómo será con equipos GNSS en tiempo real (RTK)?
Para el replanteo de canales de riego de primer y segundo orden (principales y secundarios) utilizando equipos GNSS en tiempo real (RTK), los parámetros se dividen en especificaciones de diseño hidráulico y requisitos técnicos de precisión topográfica.
Parámetros de Diseño del Canal (Qué marcar)
Estos datos provienen del plano de ingeniería y deben cargarse en el colector de datos:
Alineamiento Horizontal: El eje central del canal debe ser estacado con puntos de control en tramos rectos y curvas circulares de gran radiopara evitar erosión.
❤️Geometría de la Sección Transversal:Generalmente trapezoidal para canales de tierra o revestidos. Se deben estacar:
Ancho de solera (plantilla): La base inferior del canal.
Crestas de berma o banco: Los bordes superiores donde inicia el terraplén o camino de servicio.
Taludes laterales: Marcación de la inclinación según el tipo de suelo (ej. 1.5:1 o 2:1).
Parámetros Verticales:
Pendiente Longitudinal (S): Crucial para mantener el flujo; se verifica con la cota de fondo en cada estaca.
Borde Libre (Freeboard): Distancia vertical de seguridad entre el nivel máximo de agua y la cresta del canal.
Parámetros Técnicos del GNSS RTK (Cómo medir)
Para garantizar que el canal funcione por gravedad, la precisión vertical es crítica:
Modo de Operación: Se utiliza RTK (Cinemático en Tiempo Real) para obtener correcciones instantáneas con precisión centimétrica.
Tolerancias de Precisión:
♦️Horizontal: ±10 mm a 20 mm.
♣️Vertical: ±15 mm a 30 mm (fundamental para la pendiente del canal).
Configuración del Equipo:
♠️Máscara de Elevación: Ajustada entre 10° y 15°para filtrar señales de satélites bajos con mucho ruido atmosférico.
♥️Control de Calidad (CQ): El receptor debe indicar una solución «Fixed» (fija) antes de marcar cualquier punto.
Datum y Geoide: Es indispensable cargar el modelo geoidal local (ej. EGM96 o local) para convertir alturas elipsoidales a alturas ortométricas (nivel del mar), ya que el agua fluye según estas últimas.
Procedimiento de Campo
Establecimiento de Control: Se deben colocar al menos dos puntos de control base con ocupaciones estáticas de larga duración antes de iniciar el RTK.
ℹ️Metodología de Replanteo: Utilizar la función «Stake Line» (Replanteo de Línea) en el software de campo para navegar a lo largo del eje y definir las estacas de talud (slope staking).
Países como; Brasil, México, Argentina, Perú y Chile lideran en infraestructura de riego en América Latina, impulsados por sus vastas extensiones agrícolas, necesidad de eficiencia hídrica y alta producción. México destaca por tener la mayor área bajo riego, mientras que el desarrollo se enfoca en maximizar la productividad y gestionar el agua.
Estos países impulsan sus sistemas de riego principalmente para gestionar el agua frente a dos grandes desafíos:
Escasez hídrica y variabilidad climática: Países como Chile y Perú dependen de canales para trasladar agua desde los Andes hacia valles áridos, asegurando la producción en zonas de lluvia escasa.
Seguridad alimentaria y exportación: La infraestructura permite estabilizar los rendimientos de cultivos clave (soja en Brasil y Argentina, frutas en Chile y México) para competir en mercados globales.
Este tema nos invita a realizar debates colectivos, ya que se malinterpretan aplicaciones catastrales, perjudicando a propietarios y copropietarios en planos y certificados de títulos; sin embargo, en el terreno, la realidad es otra.
Feliz y bendecido inicio de semana!!!
Grandes bendiciones, éxitos!!!
Acepta las cosas a las que el destino te ata y ama a las personas que el destino te trae, pero hazlo con todo tu corazón.
Ser honestos con nuestros sentimientos nos permitirá vivir la vida de una forma mucho más plena.
Marco Aurelio.