Santo Domingo, RD.-El secretario de Comercio Exterior, Logística y Negocios Internacionales del partido Fuerza del Pueblo (FP), José Peña Santana, denunció este sábado como irregular e ilegal la designación del ingeniero civil Elías Antonio Santana Germán como subdirector general de Fiscalización de la Dirección General de Aduanas (DGA), tras sostener que el funcionario no cumple con el perfil técnico especializado que exige la legislación dominicana.
El nombramiento de Santana Germán fue dispuesto por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto núm. 776-26, emitido el pasado 29 de octubre de 2026.
Peña Santana responsabilizó directamente al director general de Aduanas, Nelson Arroyo, de promover dicha recomendación sin observar los requisitos de ley para una de las áreas más sensibles y estratégicas de la administración tributaria.
Violación a la Ley 168-21 y perfiles institucionales
El dirigente político recordó que el artículo 16, párrafo II, de la Ley núm. 168-21 establece explícitamente que el subdirector general de Fiscalización debe acreditar al menos cinco años de reconocida experiencia técnica en materia aduanera, tributaria o de comercio internacional.
«Se trata de una condición legal expresa y no de una formalidad administrativa que pueda sustituirse por relaciones políticas, confianza personal o trayectoria en campos ajenos a la materia», enfatizó.
El dirigente opositor señaló que el propio Manual de Descripciones y Perfiles de Puestos de la DGA (2020) exige para la Gerencia de Fiscalización —dependencia directa de esta subdirección— titulación universitaria en áreas como Contabilidad, Derecho, Auditoría o Comercio Internacional, además de maestrías especializadas y cinco años de ejercicio en el área.
Asimismo, citó los marcos regulatorios vigentes (artículo 159 del Decreto 789-22 y artículo 50 del Decreto 755-22), que facultan al subdirector de Fiscalización para autorizar y firmar formalmente el inicio de las auditorías e inspecciones a los operadores aduaneros, determinando directamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias del país.
Impacto económico y conflicto de perfil
Para dimensionar el alcance de la posición, Peña Santana destacó que la propia DGA reportó que, entre 2020 y 2025, ejecutó 139 auditorías a importadores asiáticos que permitieron identificar diferencias tributarias por aproximadamente RD$4,509 millones.
«Una fiscalización técnicamente deficiente compromete la correcta determinación del valor en aduana, la clasificación arancelaria, el origen de las mercancías y el cobro de tributos, poniendo en riesgo la recaudación nacional y la protección de los fondos públicos», advirtió.
Sobre la trayectoria del nuevo funcionario, la Fuerza del Pueblo detalló que Santana Germán se desempeñaba como viceministro de Infraestructura Vial del Ministerio de Obras Públicas hasta tres días antes de su designación en la DGA. Añadió que su declaración jurada de patrimonio confirma que su ejercicio profesional ha estado concentrado en la ingeniería civil y no en la materia tributaria o de comercio exterior.
De igual forma, sostuvo que el funcionario designado mantiene una estrecha vinculación política con el director general de Aduanas dentro del Partido Revolucionario Moderno (PRM) en la provincia de San Pedro de Macorís.
El secretario de Comercio Exterior de la FP aclaró que la denuncia no cuestiona las facultades constitucionales del presidente de la República para designar funcionarios, sino la responsabilidad administrativa de la Dirección General de Aduanas de recomendar perfiles que no se ajustan a la legalidad.
“La fiscalización aduanera no puede convertirse en un espacio para recomendaciones políticas por encima de la ley. Hablamos de una función clave para los ingresos del Estado, donde los requisitos de especialización son obligatorios y la Administración tiene el deber de respetarlos”, concluyó.